一年一度的博鰲亞洲論壇年會今起隆重舉行。

借助論壇年會的東風，海南省人民政府今天在博鰲召開新聞發(fā)布會，重點介紹了過去一年海南經濟社會發(fā)展和國際旅游島建設以及愿景等相關情況。

省政府秘書長、新聞發(fā)言人陸志遠在發(fā)布會上表示，省委、省政府始終把經濟建設放在中心位置，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，全面踐行新發(fā)展理念，近年來全省經濟整體呈現增速平穩(wěn)、結構優(yōu)化、效益提升的良好態(tài)勢，各項事業(yè)取得新進展，國際旅游島建設呈現出新氣象。

關鍵詞：經濟社會健康發(fā)展

2016年我省主要經濟指標均超過年初預期目標或達到預期上限，實現了“十三五”良好開局。

陸志遠透露，今年海南將繼續(xù)擴大有效需求，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%以上，地方一般公共預算收入同口徑增長8%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長9%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7.5%，農村常住居民人均可支配收入增長8.5%。

關鍵詞：省域“多規(guī)合一”試點

經過兩年努力，海南省域“多規(guī)合一”試點取得重大進展，編制完成《海南省總體規(guī)劃（空間類2015-2030）》和各市縣總體規(guī)劃，制定實施“海澄文”一體化綜合經濟圈、“大三亞”旅游經濟圈規(guī)劃，創(chuàng)新規(guī)劃管理體制機制，各項配套改革同步推進，溢出效應明顯，為全省實現“一張藍圖干到底”奠定了關鍵性基礎。

通過“多規(guī)合一”改革，海南劃定了生態(tài)保護紅線、資源消耗上線、環(huán)境質量底線，確保全省生態(tài)安全；梳理了規(guī)劃矛盾，包括耕地、林地、建設用地之間重疊的圖斑72.1萬塊，重疊或有矛盾的地塊面積達1578平方公里；同時進一步明確了當前和今后推動發(fā)展的著力點，包括確立十二個重點產業(yè)、統(tǒng)籌布局六類重點園區(qū)、推動基礎設施“五網”建設、謀劃“百鎮(zhèn)千村”建設、推進全域旅游等。

關鍵詞：供給側結構性改革

近年來，我省認真貫徹落實中央關于深化供給側結構性改革的重大決策部署，從三次產業(yè)全面發(fā)力推動結構調整、要素配置和新舊動能轉換，千方百計增加有效供給，取得了初步成效。

去年，十二個產業(yè)增加值同比增長10%。其中，熱帶特色高效農業(yè)占農業(yè)總產值比重突破70%。農墾改革取得重要突破，重點發(fā)展八大產業(yè)、建設八大園區(qū)的“八八戰(zhàn)略”全面實施，海墾控股集團實現大幅度減虧，海膠集團扭虧為盈。去年新注冊互聯網企業(yè)1200多家，互聯網產業(yè)實現營業(yè)收入322億元，增長33.6%，一批互聯網巨頭落戶海南。博鰲樂城醫(yī)療旅游先行區(qū)27個項目開工建設。十二個產業(yè)還促成了一批市場主體的誕生，2016年新增市場主體10.99萬戶。

今年，海南將緊緊咬定“三年成形、五年成勢”目標，將十二個重點產業(yè)發(fā)展目標任務逐一落實到項目上，打好產業(yè)發(fā)展政策和資金的“組合拳”，全力推動十二個重點產業(yè)盡快成形成勢，在產業(yè)發(fā)展中深化供給側結構性改革。同時，將圍繞六類園區(qū)、“五網”基礎設施、美麗海南百鎮(zhèn)千村建設、生態(tài)環(huán)境六大專項整治，積極謀劃、生成和儲備一批產業(yè)重點項目，以項目支撐十二個重點產業(yè)發(fā)展規(guī)模和質量的提升。

關鍵詞：全域旅游示范省

我省近日出臺了《海南省全域旅游建設發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》（以下簡稱“規(guī)劃”），將更加注重“點、線、面”結合，全方位推動全域旅游示范省創(chuàng)建，把海南打造成為全天候的旅游目的地，形成“日月同輝滿天星”的全域旅游格局。

過去一年來，我省利用全域旅游示范省創(chuàng)建這一契機，把全省作為一個大城市、大景區(qū)來規(guī)劃，實行點、線、面全方位推進，提出打造百個特色產業(yè)小鎮(zhèn)、千個美麗鄉(xiāng)村，通過精細規(guī)劃設計，嚴格管控建設，努力把每一棟建筑、每一條街道、每一個景點都打造成精品，讓海南處處是風景，隨時隨地為游客提供良好的旅游體驗。

數據顯示，2016年海南接待游客6023.6萬人次，旅游總收入672.1億元，分別增長12.9%和17.4%；入境游客和旅游外匯收入分別增長23.1%和41.3%，入境游連續(xù)多年下降勢頭得到扭轉。

關鍵詞：對外開放步伐

近年來，我省堅持以開放倒逼改革、以開放促推發(fā)展，對外開放邁出了堅實步伐。博鰲亞洲論壇年會、瀾湄合作首次領導人會議、中非合作圓桌會議、中國-中亞合作對話會議、上合組織成員國和金磚國家總檢察長會議等在海南成功舉辦，海南的知名度和美譽度不斷提升。

近兩年來，我省新開辟、恢復一批國際和地區(qū)航線，海南國際航線從2014年的9條增加到2016年的52條。

“一帶一路”戰(zhàn)略是海南國際旅游島建設又一重要機遇，也是海南借勢擴大開放、促進發(fā)展的重要機遇。海南將圍繞國家總體外交走勢和國際國內經濟發(fā)展態(tài)勢，找準海南發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)勢產業(yè)與“一帶一路”沿線國家合作的契合點，實現有機對接，將海南獨特的自然環(huán)境優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、外事僑務平臺優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)人文優(yōu)勢等轉化為人脈優(yōu)勢和務實合作優(yōu)勢，為海南參與“一帶一路”建設和對外務實合作創(chuàng)造更加廣闊的空間和有利條件。

關鍵詞：“五網”基礎設施建設

我省統(tǒng)籌布局全省路網、光網、電網、氣網、水網“五網”基礎設施建設，大力推進互聯互通，成績斐然。

路網方面，我省著力構建無縫對接零換乘的海陸空立體交通體系。已建成環(huán)島高速公路、全球首條環(huán)島高鐵，正在推進建設環(huán)島濱海旅游公路、瓊中至樂東高速公路、萬寧至洋浦高速公路、文昌至博鰲高速公路。將加快海口至湛江高鐵項目前期工作，推動海南環(huán)島高鐵接入內地高鐵網絡。規(guī)劃建設?？谲壍澜煌?、大三亞旅游經濟圈軌道交通，推動區(qū)域一體化發(fā)展進程等。

光網方面，從2015年開始實施信息基礎設施建設三年專項行動，取得明顯成效。建成全光網省，全省信息基礎設施水平由落后位置進入全國中上行列。

電網方面，建成昌江核電一期、瓊中抽水蓄能電站，結束了海南長期缺電的歷史，加快昌江核電二期、三亞羊林抽水蓄能電站前期工作。全面推進新一輪農村電網改造升級，“十三五”對所有自然村進行電網改造，今年全面完成246個中心村、小城鎮(zhèn)電網改造。

氣網方面，重點推進“氣化海南”工程，加快建設環(huán)島輸氣管道，爭取進村入戶，大幅度提高民用燃氣覆蓋率。推動建設瓊粵天然氣管線項目，使海南天然氣管網與內陸天然氣管網互聯互通、多氣源相互調劑和平衡。

水網方面，實施全島水系連通工程，加快推進紅嶺灌區(qū)、南渡江引水、邁灣水利樞紐、天角潭水利樞紐、瓊西北供水等工程建設，積極做好昌化江水資源配置工程、牛路嶺灌區(qū)工程前期工作。

關鍵詞：生態(tài)環(huán)境整治

從2015年開始，我省以問題為導向，對城鄉(xiāng)環(huán)境、大氣、土壤、岸線、水體等領域存在的生態(tài)問題進行了專項整治，追求天長藍、山長青。

在開展海岸帶專項檢查和整改行動方面，我省集中檢查了海南島1823公里海岸帶，對檢查中發(fā)現的805宗違法違規(guī)問題進行全面整改，拆除違法違規(guī)建筑25.7萬平方米，收回岸線土地8765畝。

對于整治違法建筑三年攻堅專項行動，我省在2015年拆除違法建筑870萬平方米的基礎上，2016年又拆除787萬平方米，兩年共騰出土地6700畝、防控違建184萬平方米。今年計劃再拆除違法建筑350萬平方米，實現違法建筑增量基本控制、存量基本整治，形成控制違法建筑長效機制。

去年，我省環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比例達99.4%，提高1.5個百分點；全省連續(xù)3年超額完成黃標車淘汰年度計劃，其中去年超額46%。

此外，我省還推進林業(yè)和山體生態(tài)修復以及濕地保護專項行動。

關鍵詞：優(yōu)質公共服務

海南堅持以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，著力抓好民生實事，讓百姓享受到更多的優(yōu)質公共服務。

不但財政“蛋糕”優(yōu)先向民生分配，并舉全省之力抓扶貧。

2016年，實現20.07萬貧困人口脫貧，超額完成年度脫貧攻堅任務。按照“十三五”期間“三年脫貧攻堅，兩年鞏固提升”的總目標，我省將繼續(xù)在精準上下功夫，精準確定幫扶對象、幫扶措施。

教育質量方面，連續(xù)實施兩輪學前教育三年行動計劃。

提升醫(yī)療服務水平方面。實施“一縣一院”工程，力爭“十三五”期間，每個市縣都建設至少一所相當于省級醫(yī)療水平的醫(yī)院。

同時，千方百計穩(wěn)定物價。落實穩(wěn)定菜價的十項措施，加強市場監(jiān)管，依法嚴厲打擊欺行霸市、哄抬物價等不法行為，建設大型綜合批發(fā)市場，升級改造農貿市場，對接廣西、廣東、云南，擴大蔬菜供給，農產品市場供應和食品安全得到切實保障，努力保持菜價總體穩(wěn)定。

關鍵詞：行政審批制度改革

近年來，海南不斷深化行政審批制度改革，推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，真正讓廣大企業(yè)和群眾享受更多的便利和紅利。

2016年，我省減少66項審批事項，砍掉875項行政許可事項申報材料、68項證明材料。推行“一張審批網”到村，全省各市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部使用“一張審批網”，使用率達100%。在3個重點園區(qū)推行“極簡審批”改革試點，推動“六個試行”和優(yōu)化服務改革，項目審批環(huán)節(jié)從70個精簡為4個。

下一步，海南將圍繞“最大限度減少行政審批、最大限度提供便民服務”的要求，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，進一步形成經濟增長內生動力，服務經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。結合全省“多規(guī)合一”改革，推行行政審批流程再造，提高行政審批效率。深化“互聯網+政務服務”，提升“一張審批網”，今年實現村級覆蓋率90%以上。持續(xù)推進“雙隨機一公開”抽查機制，實現全省抽查100%覆蓋。加大全省公共資源交易統(tǒng)一平臺建設，打造全省公共資源交易“一張網”，建立全省統(tǒng)一的政府采購網上商城，提高公共資源配置效益。

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